اقدام و اقدامات مربوط به قیمت انرژی

پاسخ اتحادیه اروپا به افزایش قیمت انرژی و اجرای برنامه Repowereu.

در اتحادیه اروپا ، هر کشور اتحادیه اروپا با توجه به قوانین بازار انرژی داخلی اتحادیه اروپا و با در نظر گرفتن جاه طلبی های آب و هوایی اتحادیه اروپا ، ترکیب انرژی خود را تعیین می کند. هدف اصلی یک بازار کارآمد ، تقویت عرضه ایمن انرژی تولید شده تا حد امکان و با قیمت های مقرون به صرفه است.

در نیمه دوم سال 2021 ، اتحادیه اروپا شاهد افزایش قابل توجهی در قیمت های عمده فروشی انرژی بود. یکی از محرک های اصلی افزایش تقاضای انرژی جهانی بود ، زیرا بیشتر کشورها از همه گیر Covid-19 بیرون آمدند. این امر منجر به عرضه سخت تر ، به عنوان مثال ، در حجم کمتری از واردات گاز طبیعی مایع (LNG) به اروپا شد. ترکیبی از منابع گاز پایین ، فصل گرمایش طولانی تر 2020-2021 و شرایط نامطلوب آب و هوایی برای تولید انرژی تجدید پذیر به سویه های بیشتر کمک می کند. تا حدی کمتر ، افزایش قیمت کربن تحت سیستم معاملاتی انتشار گازهای گلخانه ای (ETS) نیز به وضعیت نامطلوب بازار کمک کرده است.

پس از حمله روسیه به اوکراین در 24 فوریه 2022 و تلاش عمدی و هماهنگ کرملین برای استفاده از انرژی به عنوان سلاح سیاسی از آن زمان ، قیمت گاز و برق در سال 2022 به سطح رکورد رسید. وابستگی اتحادیه اروپا به سوخت های فسیلی روسیه و کمک به کشورهای اتحادیه اروپا و شهروندان به افزایش قیمت ها کمک می کند. در پایان سال ، تمام پیشنهادات اضطراری توسط شورا توافق شد ، همانطور که در جدول زمانی زیر نشان داده شده است.

پیشنهاد آیین نامه جدید در مورد مداخله اضطراری برای رسیدگی به قیمت بالای انرژی و کاهش صورتحساب انرژی برای شهروندان اتحادیه اروپا

پیشنهاد کمیسیون برای آیین نامه ای در مورد اقدامات کاهش خواسته های هماهنگ برای کاهش گاز و ارتباط "صرفه جویی در گاز برای یک زمستان ایمن"

کمپین توسط IEA و EC "بازی در قسمت من" با نکات صرفه جویی در مصرف انرژی برای کمک به کاهش اعتماد به نفس اتحادیه اروپا به سوخت های فسیلی روسی

پیشنهاد کمیسیون برای اصلاح امنیت مقررات تأمین گاز و "امنیت عرضه و قیمت انرژی مقرون به صرفه"

جدول زمانی

جعبه ابزار اقدامات

سنبله در قیمت های عمده فروشی در سال 2021 نگرانی در مورد تأثیر آن بر کاربران نهایی ، به ویژه برای آسیب پذیرترین مصرف کنندگان را به همراه داشت. برای روشن شدن چه اقداماتی طبق قوانین موجود در اتحادیه اروپا ، کمیسیون "مقابله با افزایش قیمت انرژی: یک جعبه ابزار برای اقدام و پشتیبانی" را در تاریخ 13 اکتبر 2021 منتشر کرد. این مجموعه طیف وسیعی از ابتکارات کوتاه مدت و میان مدت را که کشورهای اتحادیه اروپا می توانند مستند می کنندتحت چارچوب قانونگذاری موجود و سایر پاسخهای بالقوه در مورد حکم کمیسیون قرار بگیرید.

رفیق

به عنوان یک واکنش فوری به حمله روسیه به اوکراین ، که فشار مداوم در بازارهای انرژی را تقویت می کند ، کمیسیون منتشر شده در 8 مارس ارتباطات "repowereu: اقدام مشترک اتحادیه اروپا برای انرژی مقرون به صرفه تر ، ایمن و پایدار". این کشور قصد اتحادیه اروپا را برای از بین بردن وابستگی خود به سوخت های فسیلی روسیه بیان می کند ، و مجموعه ای از اقدامات برای ارائه این جاه طلبی را تشریح می کند ، که برخی از آنها جعبه ابزار 2021 را تکمیل می کنند و به امنیت عرضه اتحادیه اروپا نگاه می کنند. این طرح توسط رهبران اتحادیه اروپا به عنوان بخشی از "اعلامیه ورسای" پذیرفته شد.

در 18 مه 2022 ، برنامه دقیق تر repowereu منتشر شد و مجموعه ای جامع از اقدامات و منابع را برای تحقق اهداف ذکر شده در ارتباطات مارس ارائه داد. این هدف برای کاهش بیشتر وابستگی اتحادیه اروپا به سوخت های فسیلی روسیه و در عین حال افزایش مقاومت سیستم انرژی است. این طرح با تکیه بر پیشنهادات معاملات سبز اروپا ، مجموعه ای از اقدامات اضافی را برای صرفه جویی در مصرف انرژی ، تنوع در منابع و جایگزینی سوخت های فسیلی با تسریع در خارج از انرژی تجدید پذیر ارائه می دهد. انتظار می رود افزایش صرفه جویی در مصرف انرژی و کارآیی و مقیاس بندی تجدید پذیر ، فشار بر قیمت انرژی را کاهش دهد ، در حالی که باعث افزایش انتقال سبز در اتحادیه اروپا می شود.

وب سایت repowereu: انرژی مقرون به صرفه ، ایمن و پایدار برای اروپا جزئیات بیشتری در مورد این طرح و اقدامات آن ارائه می دهد.

امنیت عرضه و قیمت های مقرون به صرفه

در 23 مارس ، این کمیسیون آیین نامه جدیدی را در مورد اقدامات برای محافظت از امنیت تأمین گاز ارائه داد و "امنیت تأمین و قیمت انرژی مقرون به صرفه: گزینه هایی برای اقدامات فوری و آماده سازی برای زمستان آینده" منتشر کرد. این ایده ها را برای اقدامات جمعی اروپایی برای رفع دلایل مشکل در بازار گاز و اطمینان از امنیت تأمین گاز با قیمت مناسب برای شهروندان و مشاغل ، به ویژه با استفاده از بازگرداندن امکانات ذخیره سازی گاز ، بیان می کند. مقررات جدید ذخیره سازی گاز ((اتحادیه اروپا) 2022/1032) در 27 ژوئن 2022 توسط همکاران مشروعیت توافق شد و به کشورهای اتحادیه اروپا نیاز دارد تا تا 1 نوامبر تاسیسات ذخیره سازی گاز را به 80 ٪ پر کنند و به 90 ٪ سالها نیز ادامه یابد.

در 20 ژوئیه ، کمیسیون قوانین جدیدی را در مورد اقدامات کاهش تقاضای هماهنگ برای گاز ، همراه با ارتباط "ذخیره گاز برای یک زمستان ایمن" ارائه داد (COM/2022/361). آیین نامه جدید در مورد اقدامات کاهش تقاضا برای گاز ((اتحادیه اروپا) 2022/1369) در 9 اوت پس از تصویب در 5 اوت توسط شورا به اجرا درآمد.

مداخله در بازار اضطراری

در 14 سپتامبر 2022 ، این کمیسیون آیین نامه جدیدی را در مورد مداخله اضطراری برای رسیدگی به قیمت بالای انرژی برای کاهش صورتحساب انرژی برای شهروندان و مشاغل اروپایی پیشنهاد کرد. این شامل اقدامات برای کاهش تقاضای برق برای کمک به کاهش هزینه های برق برای مصرف کنندگان است و نشان می دهد که یک درآمدی موقت برای تولید کنندگان برق با استفاده از فناوری هایی با هزینه های پایین تر مانند تجدید پذیر ، هسته ای و لیگنین است. این کمیسیون پیشنهاد می کند کلاه را برای آن دسته از تولید کنندگان "Inframarginal" به 180 یورو/مگاوات ساعت تنظیم کند. معیار سوم سهم همبستگی موقتی در سود اضافی حاصل در بخش های نفت ، گاز ، زغال سنگ و پالایشگاه است. این شرکت توسط کشورهای اتحادیه اروپا در سال 2022 سود جمع آوری می شود ، که حداقل 120 ٪ از متوسط سود 3 سال گذشته است و به مصرف کنندگان انرژی هدایت می شود. آیین نامه مداخله اضطراری برای رسیدگی به قیمت بالای انرژی (EU 2022/1854) در 6 اکتبر 2022 به تصویب رسید.

بسته اقدامات اکتبر

در 18 اکتبر 2022 ، کمیسیون مقررات اضطراری جدیدی را برای رسیدگی به قیمت های بالای انرژی و اطمینان از امنیت عرضه زمستان آینده پیشنهاد داد. ابزارهای اصلی این پیشنهاد شامل خرید مشترک گاز ، مکانیسم های محدود کننده قیمت در مبادله اصلی گاز اروپا (تسهیلات انتقال عنوان) ، اقدامات جدید در مورد استفاده از زیرساخت های شفاف و همبستگی بین کشورهای اتحادیه اروپا و تلاش های مداوم برای کاهش تقاضای گاز است.

در ترکیب با اقدامات قبلاً توافق شده در مورد کاهش تقاضای گاز و برق ، ذخیره گاز و توزیع مجدد سود بخش انرژی مازاد ، این مراحل جدید باعث افزایش ثبات در بازارهای گاز اروپا می شود. این بسته همچنین شامل پیشنهادی برای یک برنامه اقدام اتحادیه اروپا برای دیجیتالی کردن سیستم انرژی است ، و پیشنهاد می کند سرعت استفاده از ابزارهای دیجیتالی (کنتورهای هوشمند ، وسایل نقلیه برقی ، دستگاه های اینترنتی اشیاء و سایر سیستم های نوآورانه) را تسریع کند که به مصرف کنندگان کمک می کند تا از انرژی خود صرفه جویی کنند. صورتحساب ها و کمک به پایان دادن به وابستگی اتحادیه اروپا به سوخت های فسیلی وارداتی روسیه. شورای اروپا این بسته را در 21 اکتبر 2022 ، از خرید مشترک تا سرمایه گذاری ، تأیید کرد.

همکاری IEA در صرفه جویی در مصرف انرژی

به همراه آژانس بین المللی انرژی (IEA) ، کمیسیون منتشر شده در آوریل 2022 "بازی من در بخش" ، که شامل مجموعه ای از اقدامات است که شهروندان می توانند برای کاهش مصرف انرژی خود ، صرفه جویی در هزینه و در عین حال از اوکراین با کاهشوابستگی اتحادیه اروپا به سوخت های فسیلی روسی. گزارش Play My Part حاکی از 9 عمل فردی است که در صورت اجرای بسیاری ، می تواند تغییری ایجاد کند.

IEA و کمیسیون در یک رویداد آنلاین در تاریخ 21 اکتبر 2022 یک راهنمای مختصر در مورد اقدامات مشخصی که مشاغل کوچک می توانند انجام دهند و اقدامات پشتیبانی کننده ، به طور خاص متناسب با نیازهای آنها ، ارائه شده است. راهنمای "مقابله با بحران - افزایش مقاومت در SME از طریق بهره وری انرژی" مشاوره در مورد اقدامات بلافاصله عملی شرکت ها برای کاهش مصرف انرژی و بهبود بهره وری انرژی ارائه می دهد.

شتاب دادن اجازه تجدید پذیر

این کمیسیون در 9 نوامبر 2022 مقررات اضطراری موقت جدیدی را برای تسریع در استقرار منابع انرژی تجدید پذیر پیشنهاد داد. این پیشنهاد اقدامات اضطراری قبلی را برای مقابله با وضعیت استثنایی در بازارهای انرژی و تسریع در انتقال انرژی پاک تکمیل می کند. این کار برای یک سال اعمال می شود و زمان لازم برای تصویب و انتقال دستورالعمل انرژی تجدید پذیر را که در حال حاضر توسط همکاران در همه کشورهای اتحادیه اروپا مورد بحث قرار گرفته است ، پوشش می دهد. اعطای روشهای مجوز به طور قابل توجهی سریعتر سرعت را به عنوان مثال تاسیسات تجهیزات خورشیدی بر روی سازه های مصنوعی مانند ساختمانها ، قدرت مجدد نیروگاه های انرژی پاک موجود و چرخش پمپ های حرارتی در صنعت و ساختمانها تسریع می کند.

یک توافق سیاسی در 19 دسامبر 2022 حاصل شد. قوانین موقت به مدت 18 ماه معتبر است و این تعهد را تحمیل می کند که اعطای مجوز بیش از 3 ماه برای تجهیزات انرژی خورشیدی، 6 ماه برای تجدید نیرو نیروگاه های انرژی تجدیدپذیر، 1 ماه طول بکشد. برای نصب پمپ حرارتی زیر 50 مگاوات و 3 ماه برای پمپ حرارتی منبع زمینی.

مکانیسم اصلاح بازار

در 22 نوامبر 2022، کمیسیون یک مکانیسم اصلاح بازار را برای محافظت از مشاغل و خانوارهای اتحادیه اروپا در برابر رویدادهای قیمت بیش از حد بالای گاز در اتحادیه اروپا پیشنهاد کرد. ابزار پیشنهادی شامل پادمان هایی برای جلوگیری از اختلال در بازارهای انرژی و مالی است.

وزرای انرژی اتحادیه اروپا در 19 دسامبر 2022 به یک توافق سیاسی در مورد قوانین مکانیسم اصلاح بازار دست یافتند. این مکانیسم موقتی است و به مدت 1 سال اعمال خواهد شد و در 15 فوریه 2023 لازم الاجرا خواهد شد. در صورت تسهیلات انتقال عنوان یک ماهه به طور خودکار فعال خواهد شد. قیمت (TTF) بیش از 180 یورو در مگاوات ساعت برای 3 روز کاری است و اگر قیمت TTF 35 یورو بالاتر از قیمت مرجع LNG در بازارهای جهانی برای همان 3 روز کاری باشد. اصلاحات بازار توسط آژانس همکاری تنظیم کننده انرژی نظارت شده و در وب سایت آنها منتشر خواهد شد.

نقش بهره وری انرژی در قیمت انرژی

هدف بهره وری انرژی کاهش تدریجی مصرف انرژی در تمام بخش ها است و پیش شرط لازم برای انتقال انرژی پاک است. به ویژه در زمینه قیمت های بالای انرژی، اقدامات و سرمایه گذاری های بهینه سازی انرژی نقش مهمی در

• تقویت انعطاف پذیری بازار انرژی اتحادیه اروپا
• کاهش اثرات کلان اقتصادی و اجتماعی قیمت بالای انرژی، به ویژه خطر کشاندن بسیاری از خانوارها به فقر انرژی
• کاهش مصرف انرژی و به حداقل رساندن وابستگی ما به واردات انرژی

سرمایه گذاری در بهره وری انرژی مقرون به صرفه ترین راه برای صرفه جویی در انرژی و کاهش قبوض انرژی برای مقامات دولتی، شهروندان و مشاغل است. طرح REPowerEU پیشنهاد می کند که جاه طلبی پیشنهاد 2021 کمیسیون برای هدف بهره وری انرژی اتحادیه اروپا برای اطمینان از کاهش 13 درصدی (به جای 9 درصدی) مصرف انرژی تا سال 2030 در مقایسه با پیش بینی های سناریوی مرجع 2020 افزایش یابد. REPowerEU همچنین شامل یک طرح صرفه جویی در انرژی با هدف کاهش مصرف کلی انرژی است.

پیشرفت در جذب هر دو اقدامات بهره وری انرژی و سرمایه گذاری های مرتبط از آن مهم است ، زیرا اقدامات میان مدت تا بلند مدت به کاهش قیمت انرژی کمک می کند ، انرژی مقرون به صرفه و پاک را برای خانوارها و شرکت ها فراهم می کند و به طور کلی باعث افزایش مقاومت سیستم انرژی اتحادیه اروپا و سیستم می شود. بازار انرژی داخلی.

کشورهای اتحادیه اروپا در حال حاضر به عنوان بخشی از برنامه های بهبودی و تاب آوری خود ، تعدادی از این اقدامات را برنامه ریزی کرده اند. نیاز به تسریع در سرمایه گذاری های بهره وری انرژی نه تنها برای کاهش تأثیرات قیمت بالای انرژی مهم است ، بلکه استفاده از کاهش زمان بازپرداخت برای بهره وری انرژی و سرمایه گذاری در ساخت و ساز نیز از نظر اقتصادی سودمند است. بسیاری از بانکهای تجاری محلی در سراسر اتحادیه اروپا وام های بهره وری انرژی و محصولات وام دهی مالی با ریسک اعتباری پایین تر و نرخ بهره را ارائه می دهند.

مدل های قیمت گذاری انرژی

مانند سایر بخش ها ، بازار برق اتحادیه اروپا تعدادی از بازیکنان مختلف در زنجیره تأمین-از تولید کنندگان (یا ژنراتور) ، تا تأمین کنندگان تا مصرف کنندگان نهایی-با قیمت های عمده فروشی در یک انتها و قیمت های کاربر نهایی از طرف دیگر دارد.

بازار عمده فروشی در اتحادیه اروپا یک سیستم قیمت گذاری حاشیه ای است ، همچنین به عنوان بازار پرداخت به صورت پاک شناخته می شود ، جایی که تمام ژنراتورهای برق برای قدرتی که در یک لحظه معین می فروشند ، همان قیمت را می گیرند. تولید کنندگان برق (از خدمات ملی گرفته تا افرادی که انرژی تجدید پذیر خود را تولید می کنند و به شبکه می فروشند) به بازار پیشنهاد می دهند: آنها با توجه به هزینه تولید خود ، قیمت خود را تعیین می کنند. منابع انرژی تجدید پذیر با هزینه صفر تولید می شوند و بنابراین با تعریف همیشه ارزان ترین هستند. مناقصه از ارزانترین به بیشتر منبع انرژی گران می رود. ارزانترین برق در ابتدا خریداری می شود ، پیشنهادات بعدی در خط دنبال می شود. هنگامی که تقاضای کامل برآورده شود ، همه قیمت آخرین تولید کننده را که از آن برق خریداری شده است ، می گیرند.

این مدل کارآیی ، شفافیت و مشوق هایی را برای نگه داشتن هزینه ها تا حد ممکن فراهم می کند. اجماع عمومی وجود دارد که مدل حاشیه ای کارآمدترین برای بازارهای آزاد شده برق است. در حقیقت ، قبل از لنگر انداختن در قوانین اتحادیه اروپا توسط اکثر کشورهای اتحادیه اروپا مورد استفاده قرار می گرفت.

جایگزین قیمت های ارزانتری را ارائه نمی دهد. در مدل Pay-as-BID ، تولید کنندگان (از جمله تجدید پذیر ارزان قیمت) به سادگی با قیمتی که انتظار دارند بازار را پاک کند ، نه با صفر یا با هزینه های تولید آنها ، پیشنهاد می کنند.

به طور کلی ، بهتر است مصرف کنندگان یک مدل شفاف داشته باشند که هزینه های واقعی انرژی را نشان می دهد و انگیزه هایی را برای افراد فراهم می کند تا در تولید برق خود فعال شوند.